.RU

Правовые и профессионально-этические регуляторы в журналистике - часть 2

Подписывая Декрет, В. И. Ленин, разумеется, учитывал, что Парижская коммуна потерпела поражение, в частности, потому, что своевременно не приостановила деятельность враждебной ей печати. Однако как диалектик он, думается, отдавал себе отчет и в том, что действие Декрета должно быть ограничено во времени: безальтернативная печать может принести обществу больше вреда, чем пользы. Иначе с чем нам следует связывать тот факт, что в конце Декрета было записано: "Как только новый порядок упрочится, .. для нее (печати) будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону" (О партийной и советской печати, радиовещании и телевидении. - С. 58).

Увы, закону о печати так и не суждено было появиться у нас вплоть до недавнего времени. Правда, на печать можно было экстраполировать положения, скажем, 7-й статьи Гражданского кодекса РСФСР (о защите чести и достоинства), 130-й, 131-й, 75-й и 141-й статей Уголовного кодекса РСФСР (соответственно: о клевете, оскорблении, разглашении сведений, составляющих государственную тайну, плагиате), некоторых других. Однако примеров того, что по этим статьям возбуждались иски против журналистов, было немного. Законодательная, исполнительная и судебная власть (не по форме, а по существу) более 70 лет сосредоточивалась фактически в одних руках. Монопольно направлял, поощрял и карал своих "подручных" партийный аппарат, руководство печатью в известные годы осуществлялось точно так же, как руководство хозяйственной деятельностью, образованием , культурой, литературой. Оно было малокомпетентным, со слабым знанием предмета руководства, кичливым, временами вероломным и полностью безответственным перед народом.

Уже и изложенное, на наш взгляд, проливает некоторый свет на значение, которое имеет законодательство о прессе и других средствах массовой информации в переходе от тоталитарного к правовому государству, а также указывает на то место, которое оно должно занять в системе разрабатывавшихся не одним поколением отечественных законодателей правовых норм.

Какие конкретно юридические документы имеются в виду? Это в первую очередь Конституция РФ, в которой среди прочих прав и свобод человека и гражданина признаются и гарантируются «право на неприкосновенность частной жизни», «право на тайну переписки», «свобода мысли и слова», «свобода искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», «свобода массовой информации». Одновременно Конституция закрепляет некоторые ограничения названных свобод, объявляя, например, недопустимыми «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия», «пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду», «принуждение кого-либо к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них». Также законодательную базу о СМИ составляют: непосредственно Закон РФ «О средствах массовой информации», а также Гражданский и Уголовный кодексы.

Вышеупомянутые кодексы оговаривают порядок и способы воздействия на нарушителей прав и свобод граждан, а также нарушителей введенных Конституцией и Законами РФ ограничений и запретов. Интересующие нас статьи кодексов достаточно конкретны, не требуют пояснений и потому считаю достаточным привести их (статей) текст в приложении к данной курсовой работе.

Думаю, что подробно пересказывать статьи закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" также не следует. Остановимся только на тех моментах, которые имеют отношение к теме нашего разговора.

Знакомясь с Законом, нельзя не обратить внимания на то, что в нём ни слова не говорится о задачах прессы, о том, что ей можно освещать, а чего нельзя, кому следует контролировать тематику, направленность её выступлений. Дело в том, что уже в 1-й статье провозглашено, что пресса свободна , а в 3-й – что цензура отменяется. Эти статьи, а также 58-ю, содержащую в себе требования о необходимости прекращения финансирования, более того – необходимости немедленной ликвидации организаций либо учреждений, которые пытались бы осуществлять функции цензуры мы считаем ключевыми для российского Закона. Этими положениями, в частности, и определены независимость, суверенность газеты в выборе содержания и тематической направленности выступлений. Никакой директивный орган в принципе не может обязать журналистов писать, скажем, на промышленные или бытовые, или сельскохозяйственные темы. В самых общих чертах тематическая сторона деятельности согласно статье 10 оговаривается в заявлении о регистрации средства массовой информации. В рамках указанного заявления журналист имеет полную свободу самовыражения. Правда, с учётом того, что выносит за рамки свободы 4-я статья Закона.

В этой 4-ой статье названы «недопустимость, злоупотребление свободой массовой информации», перечисляется то, о чём журналистам не рекомендуется писать, за что предусмотрена либо уголовное, либо какое-нибудь иное наказание. Так, журналист не может разглашать сведения, составляющие государственную или другую тайну, охраняемую законом. Журналист не может призывать к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства. К ненасильственному захвату и изменению, как это вытекает из статьи, призывать допускается. С этим, очевидно, надо связывать нередко появляющиеся теперь в прессе антиправительственные, антипрезидентские и т. п. выступления. Грани между «насильственным» и «ненасильственным» судя по опыту авторы выступлений стараются не переступать.

Недопустимо пропагандировать в прессе войну, насилие, жестокость, расовую, религиозную, национальную исключительность или нетерпимость. Запрещено и преследуется в соответствии с Законом использование средств массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство. Об этом идёт речь не только в статье 4, но и в статьях 49 («Обязанности журналиста») и 51 («Недопустимость злоупотребления правами журналиста»). Кроме того, на журналистику распространяется действие тех положений Конституции РФ, гражданского и уголовного законодательства, которые нацелены на защиту частной жизни граждан. К частной жизни отнесены все вопросы, которые гражданин вправе решать самостоятельно. Например, охраняется от постороннего вмешательства личная переписка, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, гарантируется неприкосновенность жилища и находящихся там вещей, охраняется тайна усыновления. Нарушение этих норм чревато для любого лица или организации уголовным наказанием вплоть до лишения свободы. По нормам гражданского права подлежит наказанию виновный в распространении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию человека или фирмы. Таковыми признаются не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства или моральных принципов, которые умаляют честь и достоинство обиженного лица. Суд может обязать распространителя такой информации (а им нередко оказывается журналист или редакция) принести извинения, опубликовать опровержение или возместить причинённый вред.

Ответственность и права журналиста. Этот вопрос мы изложим не только кратко, но и фрагментарно, поскольку он точно представлен в правовых документах.

Если журналист является автором публикации или передачи, то, согласно статьям 4, 51и 62, он несет полную ответственность за материалы. Мера ответственности зависит от того, какой в конкретном случае допущен просчет: допустил ли журналист злоупотребление предоставленными ему правами (скажем, в области сбора материала), свободой слова или нарушение иного рода. К действующему законодатель ству, на основании которого оцениваются действия журналиста, в первую очередь относятся Гражданский и Уголовный кодексы Российской Федерации.

Если журналист готовит материал к печати, то, согласно статьям 47 и 49, он должен "проверить достоверность сообщаемой ему информации". В отдельных случаях журналист освобождается от проверки, а также от ответственности за неточности, ошибки, содержащиеся в материале. Какие это случаи? Согласно статье 57 Закона, сотрудник редакции не несет ответственности за сведения:

1) если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;

2) если они получены от информационных агентств;

3) если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс- служб;

4) если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов и делегатов на сессиях, съездах, конференциях и т.п., а также официальных выступлений должностных лиц;

5)е сли они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с Законом (речь идет, в частности, об опровержениях, которые, согласно 43-й статье, редакция не имеет права редактировать, а также о материалах, передаваемых для публикации учредителями, органами, в которых регистрировалось средство информации, — об этом говорится в статье 35, имеющей название "Обязательные сообщения");

6) если они являются дословным воспроизведением материалов, распространенных другим средством информации.

Надо добавить, что редакция не имеет права редактировать тексты, написанные депутатами по их инициативе. Так записано в Законе о статусе депутатов (Известия. —1990.— 10 июня). Заметим, что данное положение принесло редакциям немало дополнительных беспокойств. Особенно радикальные депутаты не всегда в своих писаниях сдерживают эмоции, дают слишком резкие оценки тех или иных должностных лиц, политических деятелей и т. п. В свою очередь оскорбленные лица нередко отождествляют такие выступления с позицией редакций, присылают в них опровержения, требуют от журналистов публичных покаяний.


rossiya-v-yanvare-realizaciya-skota-i-ptici-na-uboj-uvelichilas-do-3139-tis-tonn-gosudarstvennoe-regulirovanie-myasnoj-otrasli-8.html
rossiyane-mogut-pozhertvovat-sredstva-cherez-sms-v-podderzhku-detej-s-redkimi-zabolevaniyami.html
rost-i-razvitie-vidov-roda-acer-v-usloviyah-introdukcii.html
rostov-na-donu.html
rostovskoj-oblasti.html
rovno-god-posle-dvojnogo-terakta-v-moskovskom-metro-na-sokolnicheskoj-linii-internet-resurs-wwwtvcru-03042011.html
  • lesson.bystrickaya.ru/proizvodstvo-etilovogo-spirta-iz-kartofelya.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/istoriya-rasprostraneniya-pismennosti-v-drevnej-rusi.html
  • bukva.bystrickaya.ru/nalogovij-kontrol-ponyatie-zadachi-formi-vidi-i-metodi.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/konspekt-otkritogo-uroka-po-anglijskomu-yaziku-v-6-klasse-.html
  • thesis.bystrickaya.ru/pravila-okazaniya-pervoj-dovrachebnoj-pomoshi-pri-harakternih-travmah-i-povrezhdeniyah-10-trebovaniya-bezopasnosti-i-sanitarii-k-mestam-provedeniya-uchebnogo-processa.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vyu-grechkov-marketing-v-elektronnoj-kommercii-auchno-prakticheskoj-konferencii.html
  • thescience.bystrickaya.ru/hyridella-menziesi-nauchnaya-i-uchebnaya-rabota-na-kafedre-gidrobiologii-nauchnie-znaniya-dlya-celej-socialno-ekonomicheskogo.html
  • abstract.bystrickaya.ru/22-visokoeffektivnij-instrument-iz-poroshkovih-bistrorezhushih-stalej-s-dispersnoj-strukturoj.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-po-perevodu-na-materiale-tekstov-po-evropejskomu-pravu.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/publichnij-otchet-direktora-municipalnogo-obrazovatelnogo-uchrezhdeniya-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-104-im-m-shajmuratova.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-tretya-krugosvetnoe-puteshestvie-na-velosipede.html
  • pisat.bystrickaya.ru/testi-i-zadaniya-po-voennoj-istorii-rossii-avtor-bikov-dmitrij-viktorovich.html
  • control.bystrickaya.ru/demokratiya-po-aristotelyu-6-pankova-i-pitevaya-voda-odin-iz-vazhnejshih-zhiznennih-resursov.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/glava-vtorayao-boge-nensi-demoss-lozh-v-kotoruyu-veryat-zhenshini.html
  • institut.bystrickaya.ru/uchebnij-kurs-tehnologii-programmirovaniya-kurs-na-baze-microsoft-solutions-framework-msf-dlya-podgotovki-po-napravleniyu-informacionnie-tehnologii-lekciya-elementi-programmnoj-inzhenerii-nizhnij-novgorod.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nazvanie-knigi-almaznaya-kolesnica-stranica-47.html
  • reading.bystrickaya.ru/lekciya-scada-sistema-simatic.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/sovetskie-i-rossijskie-mirotvorci-prinimavshie-uchastie-v-operaciyah-oon-v-1973-2008-godah-stranica-6.html
  • college.bystrickaya.ru/1-teoreticheskie-osnovi-analiza-i-prognoza-finansovogo-sostoyaniya-predpriyatiya-stranica-5.html
  • thescience.bystrickaya.ru/iz-programmi-ispolnitelnogo-komiteta-organizacii-narodnaya-volya-otechestvennaya-istoriya.html
  • learn.bystrickaya.ru/g0-tipovaya-tehnologicheskaya-karta-ttk-betonirovanie-rostverkov.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-razrabotka-logicheskoj-shemi-upravleniya-stranica-5.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programmi-dlya-arhitektorov-inzhenerov-stroitelej-dizajnerov-intererov-esli-vi-chego-to-ne-nashli-eto-ne-znachit-chto-etogo-net-u-nas-sprashivajte-pozhalujsta-stranica-7.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/glava-14-intensivnaya-terapiya-kniga-zhizn-prodolzhaetsya-8-chast-pervaya-priklyucheniya-priyatnie-i-ne-ochen-8.html
  • writing.bystrickaya.ru/maloe-predprinimatelstvo-kak-predposilka-sozdaniya-novih-rabochih-mest.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/yurij-petelin-zhelezo-dorozhe-znachit-ono-luchshe.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kitaev-viktor-vasilevich-e-i-tabachenko-otvetstvennaya-za-vipusk.html
  • studies.bystrickaya.ru/296-literatura-d-a-leontev.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-makroekonomicheskaya-nauka-1.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/polozhenie-o-podgotovke-referatov-po-istorii-otraslej-nauk-aspirantami-i-soiskatelyami.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/ivsushnost-boga-to-est-bozhestvennaya-lyubov-i-bozhestvennaya-mudrost.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vostochnoslavyanskij-mifologicheskij-tekst-semantika-dialektologiya-pragmatika.html
  • tasks.bystrickaya.ru/00520--domashnyaya-enciklopediya-zdorovya-ind-pechatnie-sredstva-massovoj-informacii-vklyuchennie-v-katalog-rasprostranyayutsya.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obshij-kurs-zheleznih-dorog-sgr-plahov-g-n-himiya-stranica-4.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/sistema-menedzhmenta-kachestva-na-predpriyatii-obosnovanie-ekonomicheskoj-effektivnosti-tehnologicheskogo-processa-elu.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.