.RU

Положение о гуманитарных основаниях (статья 15) 28 5 Предоставление информации 29 - страница 16











ШВЕЦИЯ



Вопрос


да


нет



Подробности



^ A. ПРАКТИКА КАК ГОСУДАРСТВА, ПОДАЮЩЕГО ПРОСЬБУ



1. Процесс определения статуса в стране


^ 1. На какой стадии процедуры убежища производится оценка того, подпадает ли заявитель под действие Регламента "Дублин II"?








Оценка производится сразу же. Все лица, ищущие убежища, фотографируются, и у них берутся отпечатки пальцев. Отпечатки пальцев всегда сличаются с данными других ГЧ через систему EURODAC.


^ 2. Содержание под стражей


2.1 Помещаются ли заявители, подпадающие под действие ДII, под стражу на время подачи просьбы другому государству?






Нет


Заявители обычно не помещаются под стражу в рамках процедуры "Дублин II", однако к ним может быть применена подобная мера в зависимости от индивидуальных обстоятельств дела.



2.2 В случае, если заявители в рамках ДII обычно не помещаются под стражу, существуют ли, критерии, согласно которым некоторые заявители могут быть помещены под стражу?




Да





Критерии помещения под стражу, приведенные в шведском Законе об иностранцах, применимы ко всем иностранцам. Специального положения относительно дел в рамках "Дублин II" нет.







^ 3. Условия приема


3. Имеют ли заявители в рамках процедуры ДII такой же доступ к условиям приема (еда, одежда, жилье, здравоохранение), как и заявители в рамках обычной процедуры?



Да







^ 4. Оспаривание решений/обжалование в рамках ДII (статья 19)




    1. Позволяет ли национальное законодательство в какой-либо форме оспаривать или обжаловать решение, принятое в рамках ДII; либо

      1. по основаниям защиты (то есть на том основании, что другое государство не является безопасным)?




      1. по другим основаниям (например, по гуманитарным основаниям, по статье 8 EКПЧ или по процедурным причинам)?





Да


Да





Нет


На практике не всегда есть возможность оспорить решение в рамках ДII. Большинство дел по ДII признаются явно необоснованными, и в этих случаях обжалование не имеет приостанавливающего действия.


Технически предположение о том, что другое ГЧ является безопасным, может быть оспорено, но на практике сделать это очень трудно.


Перемещение в рамках ДII может быть обжаловано по другим основаниям, таким, как гуманитарные основания, семейные связи и т.д.


^ 4.2 Есть ли какие-либо судебные решения или судебная практика, касающиеся успешных случаев обжалования: либо


4.2.1 по основаниям защиты?


4.2.2 либо по другим основаниям (например гуманитарные основания, статья 8 ЕКПЧ или процедурные причины)




Да


Да



Нет




Успешных примеров обжалования немного, и они основаны исключительно на гуманитарных основаниях и редко на основании проблем, связанных с защитой. Дополнительную информацию о судебных решениях см. на сайте базы данных Апелляционной комиссии по делам иностранцев www.un.se


Имел место один случай успешного обжалования по этому основанию, касающийся заявителя из Узбекистана, который должен был быть перемещен в Грецию в соответствии с Регламентом "Дублин II".


См. раздел А4.2 выше.




4.3 Имеет ли оспаривание решения/обжалование

приостанавливающее действие (то есть перемещение не будет осуществлено до тех пор, пока не будет вынесено решение по жалобе)?


4.3.1 Заслушиваются ли заявители лично при рассмотрение их жалобы/апелляции?



Да


Нет





Шведская миграционная служба проводит со всеми лицами, подающими ходатайство о предоставлении убежища, включая заявителей в рамках Регламента "Дублин II", личное собеседование.



^ 4.4 Имеют ли заявители доступ к адвокату/бесплатной юридической помощи в рамках процедуры обжалования/апелляции? Существуют ли ограничения любой оказываемой им помощи?





Нет


В целом заявители не имеют доступа к бесплатной юридической помощи.






^ B. ПРАКТИКА КАК ПРИНИМАЮЩЕГО ГЧ


  1. Доступ к процедурам убежища


1. Имеют ли лица, возвращаемые в рамках ДII, доступ к обычной процедуре убежища, и соблюдается ли это на практике? Если нет, опишите, какие специальные процедуры применяются и обеспечивают ли они рассмотрение ходатайства должным образом и на индивидуальной основе.



Да





В целом возвращенные лица имеют доступ к обычной процедуре убежища. Однако те лица, которые ранее уже подавали ходатайство об убежище в Швеции, могут столкнуться с трудностями при повторном обращении. Во втором ходатайстве об убежище должна содержаться новая информация, и в ходе этой процедуры заявитель не имеет доступа к юридической помощи. Однако те заявители, в отношении которых не было вынесено первоначальное решение, по возвращении имеют право доступа к той же самой процедуре убежища.



^ 2. Процедурные гарантии


2.1 Гарантируется ли заявителям в рамках ДII личное собеседование?



Да





В зависимости от того, может ли заявитель войти в процедуру убежища по возвращении.



^ 2.2 Имеют ли лица, возвращенные в рамках ДII, доступ к адвокату/бесплатной юридической помощи?






Нет


Заявители в рамках ДII имеют доступ к бесплатной юридической помощи только в особых, очень ограниченных обстоятельствах. На практике это случается очень редко.


^ 3. Содержание под стражей


3.1 Помещаются ли обычно под стражу лица, возвращенные в рамках ДII?





Нет





^ 3.2 В случае, если лица в рамках ДII обычно не помещаются под стражу, существуют ли критерии, согласно которым некоторые заявители все же могут быть помещены под стражу?




Да





Ответ см. в разделе А 2.2.


^ 4. Условия приема


4. Имеют ли заявители в рамках процедуры ДII доступ к таким же условиям приема (еда, одежда, жилье, здравоохранение), что и заявители в рамках обычной процедуры?




Да









^ C. ПРИМЕНЕНИЕ ГЧ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ



1. Оговорка о суверенитете (ст. 3 (2))


1. Оговорка о суверенитете позволяет ГЧ принимать на себя ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища, поданного в этом государстве, даже в том случае, если, в соответствии с Регламентом, ответственность за него несет другое государство. Применяется ли эта оговорка о суверенитете, и если да, в каких случаях (например, если ответственное государство считается не безопасным – пожалуйста, дайте ссылки на прецеденты или приведите примеры)?



Да





Оговорка о суверенитете применяется в определенных ситуациях, например, в случае разлучения семей или при наличии весомых гуманитарных оснований. Также оговорка о суверенитете применяется вместо перемещения в Грецию тех заявителей, которые уже прошли там через процедуру убежища, из-за существующей в Греции практики "прерывания" решений.



^ 2. Гуманитарные основания (ст. 15)


2.1 Применяется ли оговорка о гуманитарных основаниях и если да, то в каких случаях? В частности, используется ли она для того, чтобы помочь обеспечить воссоединение семьи?







Нет


Оговорка о гуманитарных основаниях в Швеции редко применяется для воссоединения членов расширенных семей.



2.2 Информируются ли заявители о важности предоставления сведений, которые могли бы оправдать применение гуманитарных оснований, например, сведений о существовании членов семьи в другом ГЧ?







Нет



Миграционная служба не обязана сообщать заявителю о том, что он может предоставить сведения о своей семье в связи с применением оговорки о гуманитарных основаниях.

^ 3. Несовершеннолетние дети без сопровождения взрослых (статья 6)


3.1 Соблюдается ли статья 6, требующая, чтобы ходатайства несовершеннолетних детей без сопровождения взрослых рассматривались в ГЧ, где имеются члены их семей, (если это соответствует наилучшим интересам ребенка), а в случае отсутствия членов семьи – там, где в первый раз подается ходатайство?



Да





Статья 6 редко применяется на практике, и это бывает только в ситуации "принятия на себя ответственности" за ребенка, чьи родители находятся в Швеции. При рассмотрении наилучших интересов ребенка власти не применяют этого положения для перемещения детей в другое ГЧ, где они предварительно подавали ходатайство о предоставлении убежища, но не имеют там членов семьи.



^ 3.2 Информируются ли несовершеннолетние дети без сопровождения взрослых о важности предоставления сведений о членах семьи, которые могут находиться в другом ГЧ?






Нет



Предоставляется ограниченная информация.

^ 4. Воссоединение семьи (статьи 7 и 8)


4.1 Соблюдаются ли статьи 7 и 8, согласно которым ходатайства лиц, ищущих убежища, должны рассматриваться в ГЧ, в котором у них есть члены семьи (как при приеме, так и при подаче просьбы)?










Соблюдается только статья 7: воссоединение семьи допускается только с лицами, которые имеют статус беженца в Швеции. Статья 8 не применяется для воссоединения с заявителями, которые находятся в процедуре предоставления убежища, кроме как в исключительных обстоятельствах. Это приводило к ситуациям, когда семьи оказывались разлученными.



^ 4.2 Информируются ли заявители о важности предоставления сведений о членах семьи, которые могут находиться в другом ГЧ?



Да





Предоставляется ограниченная информация.


^ 4.3 Как в национальном законодательстве определяются члены семьи? Является ли определение аналогичным определению в статье 2 (i)?


Да





Определение члена семьи такое же, как и определение в статье 2 (i) Регламента "Дублин II".



4.4 Рассматриваются ли не состоящие в браке пары так же, как и супружеские пары, для целей применения ДII?



Да






.

^ 5. Сроки (статьи 17, 18 и 19)


5. Соблюдаются ли государствами сроки как при приеме, так и при подаче просьб о перемещении?






Нет


В целом да, однако в случае, если заявитель не был возвращен в течение шести месяцев (статья 19 (3)), шведские власти пытаются переместить его в другое ГЧ до тех пор, пока это другое ГЧ не отказывается принимать запросы. Значительное число заявителей в рамках "Дублин II" скрываются от властей, что делает перемещение невозможным. При обнаружении заявителей шведские власти пытаются переместить их в принимающие ГЧ даже в случае истечения 2-3 лет.


^ 6. Предоставление информации


6. Как государство, подающее просьбу, предоставляет ли ГЧ всю необходимую информацию, позволяющую государству, к которому обращена просьба, принять решение в отношении своей ответственности?






Нет


Из имеющейся ограниченной информации видно, что Швеция пытается скрывать важную информацию, если она указывает на то, что ответственность за рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища несет Швеция. Если шведские власти располагают информацией о том, что заявитель находился за пределами зоны действия Регламента "Дублин II" на протяжении более трех месяцев или же имеет членов семьи в Швеции, эта информация не предоставляется другим ГЧ.


^ 7. Другие проблемы, связанные с применением Регламента "Дублин II"


7. Если вы отметили какие-либо любые другие проблемы в отношении применения Регламента "Дублин II", опишите их здесь (со ссылками на судебные решения, исследования и примеры:






Нет




8. EURODAC


8. Пожалуйста, дайте любые замечания, касающиеся применения системы EURODAC (например, снимаются ли отпечатки пальцев у всех заявителей, въезжающих на территорию страны?).



Да





Шведские власти скрупулезно применяют систему EURODAC.


^ 9. Двусторонние соглашения (статья 23)


9. Статья 23 предусматривает заключение двусторонних соглашений о практическом применении Регламента "Дублин II". Имеются ли такие двусторонние соглашения между вашей страной и другим ГЧ?



Да




Существует двустороннее соглашение с Германией. Вне Регламента "Дублин II" существует соглашение с Данией.

ponyatie-gosudarstvennogo-byudzheta-doklad.html
ponyatie-himicheskih-reakcij-i-ih-klassifikaciya.html
ponyatie-i-celi-nakazaniya-v-ugolovnom-prave.html
ponyatie-i-issledovanie-firmennogo-stilya-predpriyatiya.html
ponyatie-i-istochniki-diplomaticheskogo-i-konsulskogo-prava-chast-6.html
ponyatie-i-klassifikaciya-dogovorov-v-rimskom-prave.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/normi-kormleniya-molodnyaka-krupnogo-rogatogo-skota-pri-virashivanii-i-otkorme-na-myaso.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-6-izmenenie-uslovij-kontrakta-dokumentaciya-ob-aukcione-dlya-provedeniya-otkritogo-aukciona-dlya-subektov.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/referat-na-temu-istoriya-i-logika-razvitiya-estestvoznaniya.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kniga-rasschitana-na-lyudej-chestnih-ne-ochen-chestnih-i-prosto-obmanshikov-pervie-mogut-poluchit-vozmozhnost-effektivno-borotsya-so-vtorimi-i-tretimi-a-te-v-svoyu-ochered-usovershenstvovat-sobstvennoe-iskusstvo.html
  • education.bystrickaya.ru/3-ob-organizacii-studii-soyuza-artistov-stati-rechi-otkliki-zametki-vospominaniya.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/voprosi-na-ekzamen-po-marketingu-chast-11.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zachem-gender-i-yuvenalnie-tehnologii-severnomu-kavkazu-na-istoricheskoj-scene-bolshogo-teatra-v-mezhdunarodnij.html
  • universitet.bystrickaya.ru/spravochnik-rabot-i-professij-rabochih-vipusk-4-razdeli-obshie-professii-gornih-i-gornokapitalnih-rabot.html
  • urok.bystrickaya.ru/programma-disciplini-dpp-v-03-istoriya-antichnoj-kulturi-celi-i-zadachi-disciplini.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/struktura-i-soderzhanie-apim-po-discipline-inostrannij-yazik-anglijskij.html
  • literatura.bystrickaya.ru/registracionnaya-forma-slushatelya-lekcij-pozhalujsta-otpravte-zapolnennuyu-formu-po-elektronnoj-pochte-office.html
  • essay.bystrickaya.ru/cherkasova-tp-ken-skags-zabelina-ov-asp-rgu-uchenie-zapiski-skags.html
  • tests.bystrickaya.ru/literatura-6-klass-visshaya-liga.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/apparatnaya-chast-po.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-razvitiya-kafedri-pivm-na-period-s-2009-po-2012-g-g-utverzhdena-na-zasedanii-kafedri-2009-g.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/xiii5-invazivnie-chuzherodnie-vidi-doklad-o-konsultaciyah-otnositelno-mezhdunarodnih-standartov.html
  • uchit.bystrickaya.ru/strasburg-ne-ukaz-vedomosti-gazeta-moskva-liliya-biryukova-natalya-kostenko-polina-himshiashvili24-06-2011-11-stranica-13.html
  • holiday.bystrickaya.ru/mezhdunarodnaya-organizaciya-truda-institut-zakonodatelstva-i-sravnitelnogo-pravovedeniya.html
  • writing.bystrickaya.ru/grazhdanskie-pravootnosheniya-chast-2.html
  • assessments.bystrickaya.ru/cel-issledovaniya-formirovanie-celostnoj-nauchnoj-koncepcii-obosnovivayushej-kulturno-obrazovatelnuyu-model-razvitiya-hudozhestvennoj-kulturi-lichnosti-v-polikulturnom-obrazovatelnom-prostranstve.html
  • spur.bystrickaya.ru/listen-watch-and-speak-dlya-studentov-stranica-23.html
  • doklad.bystrickaya.ru/voprosi-i-zadaniya-k-teme-nauchno-issledovatelskaya.html
  • literature.bystrickaya.ru/e-f-baranov-rukovoditel-raboti-v-a-bessonov-gu-vshe-avtor-matematicheskoj-modeli.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-video-i-mediaiskusstva-referat-k-lekcii-videolog-alini-i-dzheffa-blyumis-nyu-jork-ssha-2004.html
  • report.bystrickaya.ru/gosudarstvennij-komitet-soveta-ministrov-sssr-po-voprosam-truda-i-zarabotnoj-plati-stranica-10.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-o-rabote-shestnadcatogo-soveshaniya-vspomogatelnogo-organa-po-nauchnim-tehnicheskim-i-tehnologicheskim-konsultaciyam-stranica-16.html
  • textbook.bystrickaya.ru/grebenyuk-va-katasonov-aa-uchebnij-process-i-kontrol-znanij-v-sisteme-virtualnogo-obrazovaniya-zhurnal-distancionnoe-obrazovanie-1-1999.html
  • literatura.bystrickaya.ru/rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-29-aprelya-2011-g.html
  • holiday.bystrickaya.ru/mezhdunarodnaya-nauchno-prakticheskaya-konferenciya-saratov-28-iyunya-2012.html
  • lecture.bystrickaya.ru/61-spisok-ispolzovannih-istochnikov-i-literaturi-rukovodstvo-evro-aziatskoj-akkreditacionnoj-associacii.html
  • znanie.bystrickaya.ru/5-trudnosti-obsheniya-yuliya-aleshina.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-26-k-vyashej-slave-gospodnej-huzhe-net-kogda-propadayut-inostranci-etot-zhe-ochevidno-propal-vchera-primerno.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kraevedcheskaya-deyatelnost-plan-raboti-nnb-na-2010-god-missiya-biblioteki.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-soderzhanie-programmi-psihologo-pedagogicheskogo-soprovozhdeniya-vvedeniya-fgos-noo-na-kazhdom-etape-realizacii.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/lekciya-dlya-studentovspecialnostej-56-01-01-zemleustrojstv-1-24-0102-pravovedenie.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.